近年來，興瀘集團(tuán)緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級主題，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提升財(cái)務(wù)管理效能。在集團(tuán)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，管理子企業(yè)數(shù)量不斷增加，業(yè)務(wù)領(lǐng)域多維拓展的新形勢下，為了更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督管理和輔助決策職能，公司及時(shí)調(diào)整預(yù)算編制策略，堅(jiān)持以企業(yè)中長期戰(zhàn)略為導(dǎo)向，革新預(yù)算編制模式，推行落地集團(tuán)全口徑預(yù)算編制體系。

實(shí)施全面預(yù)算管理工作不可能一蹴而就，在不斷摸索的過程中，興瀘集團(tuán)創(chuàng)新落地“123財(cái)務(wù)預(yù)算模式”，即科學(xué)編制一套標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好兩種機(jī)制，全面設(shè)置三項(xiàng)評價(jià)方式，更好地發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)的決策及資源配置方面的引領(lǐng)作用，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立健全一套預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)。在原有的集團(tuán)本部財(cái)務(wù)預(yù)算升級為集團(tuán)全合并口徑預(yù)算編制后，涉及納入合并預(yù)算編制范圍的公司增至130余家，合并層級達(dá)5級，涉及公用事業(yè)、金融服務(wù)、城市服務(wù)、交通運(yùn)營、城市建設(shè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，使用的會(huì)計(jì)政策不盡相同，核算特點(diǎn)存在較大差異，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)量和編制難度呈幾何倍數(shù)增加。面對財(cái)務(wù)預(yù)算口徑重大變化，公司歷時(shí)數(shù)月，從前期調(diào)研、資料收集、表格設(shè)計(jì)等多方面進(jìn)行探索和研究，經(jīng)反復(fù)試驗(yàn)和修改，最終形成了三張主表、五張附表、一個(gè)分析模板編制規(guī)范。通過建立一套預(yù)算編制規(guī)范，使整個(gè)公司財(cái)務(wù)信息流通暢匯集，真實(shí)反映集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算狀況。

嚴(yán)格落實(shí)兩大編報(bào)機(jī)制。通過規(guī)范預(yù)算編制機(jī)制和報(bào)送機(jī)制，組成了雙層次的預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，遵循上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的原則，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理合理量化，確保了預(yù)算的可執(zhí)行性。一是建立預(yù)算管理機(jī)制，明確預(yù)算管理各級責(zé)任主體，成立以集團(tuán)董事會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)財(cái)務(wù)部為第一責(zé)任部門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，旗下各級企業(yè)按照集團(tuán)統(tǒng)一要求，搭建相應(yīng)的預(yù)算管理體系。同時(shí)，制定相關(guān)工作規(guī)范，明確預(yù)算報(bào)送審批流程、時(shí)間要求、預(yù)算調(diào)整等操作，以年度預(yù)算編制為基礎(chǔ)，滾動(dòng)報(bào)送預(yù)計(jì)指標(biāo)，確保預(yù)算管理工作有序開展。二是制定統(tǒng)一的填報(bào)步驟和要求，詳細(xì)編寫了填報(bào)說明，構(gòu)建各表格之間的邏輯關(guān)系和數(shù)據(jù)勾稽驗(yàn)證，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性、適用性，大大提高了預(yù)算報(bào)表編制效率和質(zhì)量，做到對集團(tuán)整體財(cái)務(wù)狀況的“心中有數(shù)”和實(shí)施經(jīng)營決策的“有的放矢”。

做好預(yù)算執(zhí)行三項(xiàng)評價(jià)。從編制原則出發(fā)，以預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、規(guī)范性為標(biāo)準(zhǔn)對集團(tuán)各企業(yè)預(yù)算編制工作進(jìn)行綜合評價(jià)。預(yù)算管理內(nèi)容滲透至事前準(zhǔn)備、預(yù)算目標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行評價(jià)等各環(huán)節(jié)。努力構(gòu)建 “預(yù)算和年度考核掛鉤”，健全評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排與執(zhí)行，不斷改進(jìn)預(yù)算管理方式方法，對預(yù)算管理績效一般的企業(yè)分析原因并督促改進(jìn)。

　   全口徑預(yù)算管理落地一年以來，預(yù)算管理進(jìn)一步精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。2021年全集團(tuán)參與預(yù)算編制企業(yè)達(dá)131戶，完成年度預(yù)算編制及滾動(dòng)報(bào)送5次。嚴(yán)格遵循預(yù)算計(jì)劃，每季度監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行情況，并定期開展全面預(yù)算分析，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制。為集團(tuán)公司經(jīng)營目標(biāo)制定，十四五規(guī)劃編制等重大決策提供了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐，為企業(yè)的績效考核提供了依據(jù)。實(shí)施全面預(yù)算管理后，旗下各級企業(yè)進(jìn)一步樹立了經(jīng)營責(zé)任和成本效益觀念。下一步，興瀘集團(tuán)將繼續(xù)深化財(cái)務(wù)預(yù)算管理改革，進(jìn)一步提高預(yù)算管理質(zhì)效，建立健全預(yù)算績效管理體系，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上開創(chuàng)新局面，展現(xiàn)新作為，取得新業(yè)績。