2021年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，興瀘集團(tuán)深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于國企改革三年行動(dòng)的系列決策部署，堅(jiān)定不移狠抓責(zé)任落實(shí)，持續(xù)加大推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作力度，強(qiáng)化改革統(tǒng)籌、注重綜合施策，確保今年底全面完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

統(tǒng)籌謀劃，確保改革工作動(dòng)員部署到位

興瀘集團(tuán)聚焦改革全局、筑牢改革根基，統(tǒng)籌謀劃子公司任期制和契約化管理工作，確保工作按照既定目標(biāo)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)。按照市國資委關(guān)于任期制和契約化管理的有關(guān)要求，集團(tuán)公司高度重視、迅速行動(dòng)，第一時(shí)間成立了由公司黨委書記、董事長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)子公司任期制和契約化管理工作。工作組下設(shè)辦公室，從人力資源部、企管部、黨務(wù)部、法務(wù)部等相關(guān)部室抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和推進(jìn)相關(guān)工作。二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，摸清政策要求。先后多次組織召開專題會(huì)議，研究相關(guān)政策和文件要求；反復(fù)與市國資委相關(guān)科室對接，理清工作要求和思路，確保吃透政策精神和有關(guān)要求。集團(tuán)公司多部門協(xié)同，對全級次控股、擁有實(shí)際控制權(quán)的子企業(yè)開展摸排，確定符合開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理企業(yè)戶數(shù)98戶、涉及經(jīng)理層成員208名。三是研制工作方案，明確實(shí)施步驟。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司黨委研究制定《興瀘集團(tuán)全面推進(jìn)子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案》，明確任期制和契約化管理工作整體要求和工作步驟，細(xì)化集團(tuán)公司本部相關(guān)職能部門和旗下企業(yè)的職責(zé)分工，分解各階段工作內(nèi)容以及工作時(shí)間安排，統(tǒng)籌推進(jìn)子公司任期制和契約化管理改革工作。四是強(qiáng)化督促指導(dǎo)，做好政策宣貫。為保障政策宣貫到位，公司先后組織召開經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革工作部署推進(jìn)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，解答工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題和疑問，并對實(shí)操措施等進(jìn)行深度解析和輔導(dǎo)；印制任期制和契約化管理工作規(guī)范操作手冊和問題答疑，解讀國資委最新工作要求，為企業(yè)提供操作指南，確保改革工作快速穩(wěn)步推進(jìn)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，確保制度體系建設(shè)規(guī)范化

興瀘集團(tuán)以《公司法》和公司章程為主要依據(jù)，加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度體系建設(shè)，確保制度建設(shè)不斷完善、內(nèi)部管理不斷規(guī)范。

一是指導(dǎo)規(guī)范制定“四書一單”。指導(dǎo)各企業(yè)制定《崗位說明書》《崗位聘任協(xié)議書》《年度目標(biāo)責(zé)任書》和《任期目標(biāo)責(zé)任書》，明確經(jīng)理層成員的崗位職責(zé)和任職資格、聘任期限、權(quán)利義務(wù)、薪酬與考核、續(xù)聘解聘等事項(xiàng)，確定業(yè)績目標(biāo)，并強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運(yùn)用。指導(dǎo)制定權(quán)責(zé)清單，理清董事會(huì)與經(jīng)理層等治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界，建立規(guī)范的經(jīng)營授權(quán)管理制度,明確董事會(huì)授予經(jīng)營層的授權(quán)清單，激發(fā)經(jīng)理層經(jīng)營活力。二是分級授權(quán)開展業(yè)績考核。按照分級授權(quán)、逐級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施業(yè)績考核，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定下屬一級子企業(yè)經(jīng)理層業(yè)績考核辦法，探索構(gòu)建以經(jīng)營、戰(zhàn)略、保障與管理考核“四位一體”的經(jīng)理層考核評價(jià)機(jī)制，形成一主多輔、長板激勵(lì)、短板約束、紅線否決的考核指標(biāo)體系；明確下屬二級以下子企業(yè)由各一級企業(yè)結(jié)合實(shí)際實(shí)施分級實(shí)施考核，將責(zé)任逐級分解落實(shí)，確保經(jīng)營業(yè)績壓力傳導(dǎo)。三是規(guī)范薪酬與勞動(dòng)關(guān)系管理。按照中央、省、市關(guān)于深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定子企業(yè)經(jīng)理層薪酬管理辦法，將經(jīng)理層成員薪酬與業(yè)績考核結(jié)果密切掛鉤，實(shí)現(xiàn)薪酬與經(jīng)營業(yè)績同升同降；明確將經(jīng)理層成員交通、通訊等補(bǔ)貼納入薪酬體系統(tǒng)籌管理，規(guī)范工資內(nèi)外收入分配行為；認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革要求，清理整頓企業(yè)經(jīng)理層成員勞動(dòng)合同簽訂情況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層勞動(dòng)合同簽訂率100%。

獎(jiǎng)懲逗硬，確保改革任務(wù)落地見效

興瀘集團(tuán)圍繞“國企改革三年行動(dòng)”要求，以實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為契機(jī)，以賦權(quán)配責(zé)為核心，以考核獎(jiǎng)懲為動(dòng)力，著力破除“大鍋飯”和平均主義，充分激發(fā)經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力。

一是牽鼻子、聚活力。將企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化工作推進(jìn)任務(wù)納入企業(yè)目標(biāo)考核，牢牢把握住業(yè)績考核和激勵(lì)約束的“牛鼻子”，把任務(wù)完成情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、員工工資總額核定密切掛鉤，全面調(diào)動(dòng)全體干部職工主動(dòng)參與和推進(jìn)改革的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是明重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。準(zhǔn)確把握任期制和契約化管理工作中崗位管理、任期管理、契約管理、績效管理四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)明晰各級子公司經(jīng)理層成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，按照聘任協(xié)議剛性考核，真正實(shí)現(xiàn)“職務(wù)能上能下、崗位能進(jìn)能出、薪酬能高能低”。三是嚴(yán)要求、促擔(dān)當(dāng)。結(jié)合國企改革三年行動(dòng)總體要求，不斷強(qiáng)化經(jīng)理層成員的任期意識、崗位意識、契約意識、責(zé)任意識，督促經(jīng)理層成員圍繞業(yè)績目標(biāo)要求，持續(xù)優(yōu)化工作舉措，全面提升管理能力和水平，千方百計(jì)確保完成考核主體下達(dá)的契約任務(wù)。四是強(qiáng)督促、勤指導(dǎo)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)跟蹤各級企業(yè)工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難，提出解決意見建議，幫助工作快速推進(jìn)；強(qiáng)化對改革情況復(fù)雜、基礎(chǔ)工作薄弱企業(yè)的個(gè)別指導(dǎo)，抓緊補(bǔ)齊短板、彌合差距，確保經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理是國企改革三年行動(dòng)方案的重點(diǎn)內(nèi)容，是解決三項(xiàng)制度改革中的突出矛盾和問題的重要抓手，也是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，更是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。下一步，興瀘集團(tuán)將繼續(xù)緊密圍繞公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案為總牽引，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，加快推進(jìn)契約簽訂工作，嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)理層成員履職能力和經(jīng)營績效不斷提升，為 “十四五”開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。